Ваучеры появились в чилийской системе образования благодаря генералу Пиночету. После того, как он захватил власть и переориентировал страну на рыночные принципы, значительная часть учебных заведений была приватизирована. С 1980 года правительство Пиночета стало давать государственные деньги частным школам в зависимости от количества принятых учащихся. Контроль над государственными школами перестал быть централизованным: их передали в ведение муниципалитетов; муниципальным школам тоже стали давать субсидию, так что и они, и частные школы получают равное количество денег на одного ученика. Идея была в том, чтобы устроить свободную конкуренцию и позволить обществу выбирать лучшее образование за меньшие деньги.

В результате этих перемен двадцать процентов чилийских студентов ушли из государственного в частный сектор.

По идее родители могут выбирать школу – причем даже среди государственных, потому что в них принимают независимо от места жительства. Однако на практике частные школы все находятся в больших городах, а в бедной сельской местности выбирать особенно не из чего. А частные школы стараются сами выбирать себе учеников получше и отказывают проблемным детям. Кроме того, с 1993 года чилийским школам разрешается брать деньги с родителей. Все это обусловило обыкновенное и неизбежное деление: дети среднего класса учатся в частных школах, дети бедных слоев населения – в муниципальных.

Любопытно, что родители, выбирая школу для своего ребенка, ориентируются отнюдь не на качество образования, которое она дает: они стремятся выбрать школу, где учатся дети из семей, чуть выше стоящих на социальной лестнице. Правительство решило выправить ситуацию, увеличивая ассигнования на государственные школы и вводя обязательные стипендии для бедных. Когда Пиночет сошел с политической сцены (к этому времени бюджетные расходы на образование упали на 30%), новое правительство объявило образование ключом к процветанию, обратив внимание общества на необходимость учиться. Расходы на образование начали расти: деньги вложили в подготовку учителей, пересмотр школьной программы, библиотеки, национальную образовательную компьютерную сеть, поддержку сельских и бедных городских школ. Отменили вторую смену – на это ушло больше всего денег; зато удлинили школьный день. Результаты тестирования с 1990 по 1996 год улучшились на 20%, но затем процесс замедлился. Разница между государственными и частными школами несколько сгладилась (во всяком случае, в части материального обеспечения), однако качество чилийского образования до сих пор оставляет желать лучшего: скажем, в 1999 году чилийские школьники заняли 35-е место из 38 в международном тестировании по математике. Хотя, с другой стороны, из всей Южной Америки только эта страна и приняла участие в тестировании, а по уровню грамотности держит одно из первых мест на континенте.

http://www.student.km.ru/