Он кланяется тем, кому по протоколу кланяться не обязан. Императорам всяким в основном. Императору Японии кланялся, арабам, говорят, тоже. Он как минимум равный им, даже если не считать, что США счас круче любой страны. Поклон - это очень древняя штука, показывающая что один человек признает себя более слабым и беззащитным перед другим. Вежливость вежливостью, но очень многим гражданам США не нравится то, что эта обезьяна склоняет голову от их имени перед хрен знает кем (императоры счас в большинстве случаев вообще чисто номинальные и власти особой не имеют). От себя, приватно, он может кланятся сколько угодно, если считает себя менее значительным, но вот от имени страны на людях - не должен.